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内蒙古自治区气象灾害预警信号发布与传播办法
2024-10-01 10:44:27
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返回列表（2010年12月2日内蒙古自治区人民政府令第178号公布 根据2022年5月23日《内蒙古自治区人民政府关于修改和废止部分政府规章的决定》修正）
《内蒙古自治区气象灾害预警信号发布与传播办法》已经2010年11月22日自治区人民政府第九次常务会议审议通过，现予公布，自2011年1月2日起施行。
第一条为了规范气象灾害预警信号发布与传播工作，避免和减轻气象灾害所造成的损失，保护国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》等有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第三条本办法所称气象灾害预警信号（以下简称预警信号），是指气象主管机构所属的气象台站（以下简称气象台站）向社会公众发布的气象灾害预警信息。
预警信号由名称、图标、标准和防御指南组成，分为暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、霾、道路结冰、雪灾、森林（草原）火险等。
第四条预警信号的级别按照气象灾害发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，同时以中英文标识。
第五条旗县级以上人民政府应当加强预警信号发布与传播工作的领导和协调，组织有关部门建立气象灾害应急机制和系统，加强预警信号传播设施的规划和建设，建立畅通、有效的预警信号传播渠道。
第六条旗县级以上气象主管机构负责本行政区域内预警信号发布、解除与传播的管理工作。
广播电视、文化和旅游、通信管理、应急管理、农牧、水行政等部门按照各自职责，做好预警信号传播的有关工作。
第七条气象主管机构应当采取多种方式宣传预警信号知识，增强公众防灾减灾意识，提高公众自救互救能力。
苏木乡镇人民政府、街道办事处应当确定人员，协助气象主管机构、应急管理等部门开展预警信号知识宣传、应急联络、信息传递、灾害报告和灾情调查等工作。
各级防灾减灾管理机构、各类学校、嘎查村（居）民委员会应当配合气象主管机构做好预警信号的教育宣传工作。
第八条预警信号实行统一发布制度。气象台站应当按照发布权限和业务流程发布预警信号，标明气象台站的名称和发布时间，并指明气象灾害预警的区域。当同时出现或者预报可能出现多种气象灾害时，应当按照相对应的标准同时发布多种预警信号。其他任何组织和个人不得向社会发布预警信号。
第九条气象台站应当与广播电台、电视台、报社、网站和电信运营单位建立预警信号传播合作机制，畅通预警信号传播渠道，保证预警信号传播安全。
第十条气象台站作出达到预警级别标准的预报后，应当立即将预警信号传至广播电台、电视台、报社、网站和电信运营单位。同时向本级人民政府报告，向防灾减灾机构及有关成员单位通报。
第十一条广播电台、电视台、报社、网站和电信运营单位应当及时、准确、无偿向社会公众传播预警信号。
第十二条广播电台、电视台等媒体接收到本级气象台站直接提供的蓝色、黄色预警信号后，应当在三十分钟内向社会公众播发；接收到本级气象台站直接提供的橙色、红色预警信号后，应当在十五分钟内向社会公众播发。
广播电台、电视台等媒体在接收到暴雨、暴雪、大风、雷电、冰雹红色预警信号以后，应当立即插播预警信息。
第十三条电信运营单位接收到气象台站发布的预警信号后，应当在十五分钟内向预警区域内的所有手机等用户传播。在接收到暴雨、暴雪、大风、雷电、冰雹红色预警信号以后，应当立即向预警区域内的所有手机等用户传播。
第十四条传播预警信号过程中，任何组织或个人不得更改和删减预警信号的内容，不得传播虚假、过时以及非气象台站提供的预警信号。
第十五条旗县级以上地方人民政府应当建立和完善预警信息发布和传播系统，并根据气象灾害防御的需要，在交通枢纽、公共活动场所等人口密集区域和气象灾害易发区域建立灾害性天气警报、预警信号接收和播发设施，并保证设施的正常运转。
第十六条气象灾害防御有关行政管理部门应当与气象主管机构建立联动机制，依据易燃易爆场所、有毒有害场所、重要公共场所、大型公共设施的气象灾害风险评估等级，制定防御气象灾害应急预案，做好预警信号接收和灾害防御工作。
第十七条气象灾害预警区域的旗县级人民政府在接收到预警信号后，应当立即传播预警信号，并根据预警信号的级别和防御指南的要求，组织有关单位和人员采取有效措施，做好气象灾害防御工作，适时启动应急预案，避免或者减轻气象灾害。
苏木乡镇人民政府、街道办事处、嘎查村（居）民委员会在接收到预警信号后，应当通过广播、电话等多种手段及时向公众传播。
学校、医院、机场、车站、高速公路、旅游景点、大型集会场所、大型商业、娱乐、健身等公共场所管理单位在接收到预警信号后，应当利用广播、告示、电子显示装置等设施立即传播预警信号。
第十八条任何组织或者个人不得侵占、损毁或者擅自移动预警信号专用传播设施；不得擅自占用传播预警信号的无线电频率。
第十九条违反本办法规定，有下列行为之一的，按照《中华人民共和国气象法》和《气象灾害防御条例》的有关规定进行处罚：
第二十条违反本办法第十四条规定，在传播预警信号时更改和删减预警信号内容的，由旗县级以上气象主管机构责令改正，并可处以3000元以上1万元以下罚款。
第二十一条气象主管机构及有关部门的工作人员在预警信号发布和传播工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
标准：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
标准：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
2.交通管理部门应当根据路况在强降雨路段采取交通管制措施，在积水路段实行交通引导；
3.切断低洼地带有危险的室外电源，暂停在空旷地方的户外作业，转移危险地带人员和危房居民到安全场所避雨；
标准：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
3.处于危险地带的单位应当停课、停业，采取专门措施保护已到校学生、幼儿和其他上班人员的安全；
标准：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。
标准：12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
2.交通、铁路、电力、通信等部门应当进行道路、铁路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作；
标准：12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
2.交通、铁路、电力、通信等部门应当加强道路、铁路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作；
标准：6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
2.交通、铁路、电力、通信等部门应当加强道路、铁路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作；
标准：6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
标准：48小时内最低气温将要下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，陆地平均风力可达5级以上；或者已经下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力达5级以上，并可能持续。
标准：24小时内最低气温将要下降10℃以上，最低气温小于等于4℃，陆地平均风力可达6级以上；或者已经下降10℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力达6级以上，并可能持续。
标准：24小时内最低气温将要下降12℃以上，最低气温小于等于0℃，陆地平均风力可达6级以上；或者已经下降12℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力达6级以上，并可能持续。
3.农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻、冰冻等防寒措施，尽量减少损失；
标准：24小时内最低气温将要下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，陆地平均风力可达6级以上；或者已经下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力达6级以上，并可能持续。
3.农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻、冰冻等防寒措施，尽量减少损失；
标准：24小时内可能受大风影响，平均风力可达6级以上，或者阵风7级以上；或者已经受大风影响，平均风力为6～7级，或者阵风7～8级并可能持续。
2.关好门窗，加固围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资；
3.相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，如回港避风或者绕道航行等；
标准：12小时内可能受大风影响，平均风力可达8级以上，或者阵风9级以上；或者已经受大风影响，平均风力为8～9级，或者阵风9～10级并可能持续。
2.停止露天活动和高空等户外危险作业，危险地带人员和危房居民尽量转到避风场所避风；
3.相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞；
5.机场、高速公路等单位应当采取保障交通安全的措施，有关部门和单位注意森林、草原等防火。
标准：6小时内可能受大风影响，平均风力可达10级以上，或者阵风11级以上；或者已经受大风影响，平均风力为10～11级，或者阵风11～12级并可能持续。
3.相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞；
5.机场、铁路、高速公路、水上交通等单位应当采取保障交通安全的措施，有关部门和单位注意森林、草原等防火。
标准：6小时内可能受大风影响，平均风力可达12级以上，或者阵风13级以上；或者已经受大风影响，平均风力为12级以上，或者阵风13级以上并可能持续。
3.回港避风的船舶要视情况采取积极措施，妥善安排人员留守或者转移到安全地带；
5.机场、铁路、高速公路、水上交通等单位应当采取保障交通安全的措施，有关部门和单位注意森林、草原等防火。
标准：12小时内可能出现沙尘暴天气（能见度小于1000米），或者已经出现沙尘暴天气并可能持续。
2.关好门窗，加固围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资，做好精密仪器的密封工作；
标准：6小时内可能出现强沙尘暴天气（能见度小于500米），或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。
3.机场、铁路、高速公路等单位做好交通安全的防护措施，驾驶人员注意沙尘暴变化，小心驾驶；
4.行人注意尽量少骑自行车，户外人员应当戴好口罩、纱巾等防尘用品，注意交通安全。
标准：6小时内可能出现特强沙尘暴天气（能见度小于50米），或者已经出现特强沙尘暴天气并可能持续。
4.高温条件下作业和白天需要长时间进行户外露天作业的人员应当采取必要的防护措施。
2.尽量避免在高温时段进行户外活动，高温条件下作业的人员应当缩短连续工作时间；
4.有关部门和单位应当注意防范因用电量过高，以及电线、变压器等电力负载过大而引发的火灾。
干旱预警信号分二级，分别以橙色、红色表示。干旱指标等级划分，以国家标准《气象干旱等级》（GB／T20481—2006）中的综合气象干旱指数为标准。
标准：预计未来一周综合气象干旱指数达到重旱（气象干旱为25～50年一遇），或者某一县（区）有40％以上的农作物受旱。
2.有关部门启用应急备用水源，调度辖区内一切可用水源，优先保障城乡居民生活用水和牲畜饮水；
标准：预计未来一周综合气象干旱指数达到特旱（气象干旱为50年以上一遇），或者某一县（区）有60％以上的农作物受旱。
2.各级政府和有关部门启动远距离调水等应急供水方案，采取提外水、打深井、车载送水等多种手段，确保城乡居民生活和牲畜饮水；
标准：2小时内发生雷电活动的可能性很大，或者已经受雷电活动影响，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性比较大。
标准：2小时内发生雷电活动的可能性非常大，或者已经有强烈的雷电活动发生，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性非常大。
3.切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物外墙，远离电线等带电设备和其他类似金属装置；
4.尽量不要使用无防雷装置或者防雷装置不完备的电视、电线.密切注意雷电预警信息的发布。
4.驱赶家禽、牲畜进入有顶篷的场所，妥善保护易受冰雹袭击的汽车等室外物品或者设备；
4.驱赶家禽、牲畜进入有顶篷的场所，妥善保护易受冰雹袭击的汽车等室外物品或者设备；
标准：48小时内地面最低温度将要下降到0℃以下，对农业将产生影响，或者已经降到0℃以下，对农业已经产生影响，并可能持续。
标准：24小时内地面最低温度将要下降到零下3℃以下，对农业将产生严重影响，或者已经降到零下3℃以下，对农业已经产生严重影响，并可能持续。
3.对农作物、林业育种要积极采取田间灌溉等防霜冻、冰冻措施，尽量减少损失；
标准：24小时内地面最低温度将要下降到零下5℃以下，对农业将产生严重影响，或者已经降到零下5℃以下，对农业已经产生严重影响，并将持续。
3.对农作物、蔬菜、花卉、瓜果、林业育种要采取积极的应对措施，尽量减少损失。
标准：12小时内可能出现能见度小于500米的雾，或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的雾并将持续。
标准：6小时内可能出现能见度小于200米的雾，或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的雾并将持续。
标准：2小时内可能出现能见度小于50米的雾，或者已经出现能见度小于50米的雾并将持续。
2.有关单位按照行业规定适时采取交通安全管制措施，如机场暂停飞机起降，高速公路暂时封闭，轮渡暂时停航等；
3.驾驶人员根据雾天行驶规定，采取雾天预防措施，根据环境条件采取合理行驶方式，并尽快寻找安全停放区域停靠；
标准：12小时内可能出现能见度小于3000米的霾，或者已经出现能见度小于3000米的霾且可能持续。
标准：6小时内可能出现能见度小于2000米的霾，或者已经出现能见度小于2000米的霾且可能持续。
标准：当路表温度低于0℃，出现降水，12小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。
标准：当路表温度低于0℃，出现降水，6小时内可能出现对交通有较大影响的道路结冰。
标准：当路表温度低于0℃，出现降水，2小时内可能出现或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰。
标准：24小时出现5—10毫米降雪；或近一旬内已有5毫米左右的降雪，未来又出现5毫米以上降雪；或积雪深度为10—15厘米；或积雪深度（占）优势牧草高度的10％＜30％；不利放牧的持续天数3～5天。
标准：24小时出现10毫米以上降雪；或近一旬内已有5毫米左右的降雪，未来又出现10毫米以上降雪；或积雪深度为15—20厘米，或积雪深度占优势牧草平均高度的30—50％；不利放牧的持续天数5～7天。
标准：48小时出现15毫米以上降雪；或近一旬内已有10毫米的降雪，未来又出现10毫米以上降雪；或积雪深度为20—25厘米，或积雪深度占优势牧草平均高度的50—65％；不利放牧的持续天数7～11天。
标准：48小时出现20毫米以上降雪；或近一旬内已有10毫米的降雪，未来又出现15毫米以上降雪；或积雪深度25厘米，积雪深度占优势牧草平均高度的65％以上；不利放牧的持续天数12天以上。
6.集中人力、物力和财力，确保交通畅通，及时转移被困人员，做好抗灾保畜工作；
标准：连续10天出现5级以上森林（草原）火险气象等级，中度危险，易发生森林（草原）火灾；或者已经出现森林（草原）火灾，森林过火面积1—100公顷或草原过火面积100—2000公顷。
标准：连续20天出现5级以上森林（草原）火险气象等级，高度危险，引发森林（草原）火灾的可能性较大；或者已经出现森林（草原）火灾，森林过火面积100—1000公顷或草原过火面积2000—8000公顷。
标准：连续30天出现5级以上森林（草原）火险气象等级，极度危险，引发森林（草原）火灾可能性非常大；或者已经出现森林（草原）火灾，森林过火面积≥1000公顷或草原过火面积≥8000公顷。
